"สมศักดิ์" เซ็นผ่านร่าง พ.ร.บ.อสม. ส่งสำนักเลขาฯ ครม. แล้ว หลังปรับตั้ง "กองทุน" ในกรม สบส. แทน

"สมศักดิ์" เซ็นผ่านร่าง พ.ร.บ.อสม. ส่งสำนักเลขาฯ ครม. แล้ว หลังปรับตั้ง "กองทุน" ในกรม สบส. แทน เหตุไม่เข้าข่ายทุนหมุนเวียน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข เซ็นผ่านร่าง พ.ร.บ.อสม.ฉบับแก้ไขส่งสำนักเลขาธิการ ครม.แล้ว เพื่อเสนอ ครม.พิจารณาต่อไป หลังคกก.นโยบายบริหารทุนหมุนเวียนมีมติว่ากองทุน อสม.ไม่จัดเป็นทุนหมุนเวียน เนื่องจากใช้จ่ายแล้วไม่เกิดรายได้กลับมา โดยปรับแก้เป็นการจัดตั้งกองทุนในกรมสนับสนุนบริการสุขภาพแทน และนำเงินรายได้ไปสนับสนุนกิจการ อสม. ของกรมฯ ไม่ต้องส่งคืนคลังเป็นรายได้แผ่นดิน โดยจะมีรายได้จาก 5 ช่องทาง ใช้ในการสนับสนุนกิจการ อสม. 3 เรื่องหลัก



นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข กล่าวถึงความคืบหน้าการขับเคลื่อนร่าง พ.ร.บ.อาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน พ.ศ. .... ว่า กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ ได้ปรับปรุงแก้ไขร่างฯ ในหมวด 3 จากเดิม "สิทธิประโยชน์" เป็น "สิทธิประโยชน์และการสนับสนุนกิจการ อสม." และเพิ่มอีก 3 มาตรา คือ มาตรา 43 - 45 กำหนดให้กรมฯ เป็นหน่วยงานกลางในการสนับสนุนกิจการ อสม., กำหนดแหล่งที่มาของเงิน และการนำเงินรายได้ดังกล่าวเข้าบัญชีการสนับสนุนกิจการ อสม.ของกรมฯ โดยไม่ต้องส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน พร้อมทั้งตัดหมวด 4 เรื่องกองทุนและมาตราอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องออก เนื่องจากคณะกรรมการนโยบายการบริหารทุนหมุนเวียนแจ้งว่าการจัดตั้งกองทุน อสม. ไม่เข้าข่ายเป็นทุนหมุนเวียนตาม พ.ร.บ.การบริหารทุนหมุนเวียน พ.ศ. 2558 โดยการเสนอแหล่งรายรับของกองทุนไม่เกิดรายได้ที่แน่นอน และการใช้จ่ายตามวัตถุประสงค์ของกองทุนเป็นลักษณะของการจ่ายขาด ไม่มีรายได้จากการดำเนินงานกลับมาสมทบเพื่อหมุนเวียนใช้จ่ายตามวัตถุประสงค์ของกองทุน

"คณะกรรมการฯ ไม่ขัดข้องให้มีการจัดตั้งกองทุนขึ้นในกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ และมีข้อเสนอแนะให้จัดตั้งในลักษณะการขอมีเงินรายรับเก็บไว้ใช้จ่ายโดยไม่ต้องนำส่งคลัง และต้องไม่เป็นภาระต่องบประมาณแผ่นดิน ซึ่งกระทรวงการคลังได้เห็นชอบการไม่นำเงินส่งคืนคลังเป็นรายได้แผ่นดินเพื่อการบริหารกิจการ อสม.แล้วเมื่อวันที่ 3 มีนาคม ที่ผ่านมา และได้ลงนามส่งร่างฯ ที่ปรับปรุงแก้ไขใหม่ไปยังสำนักเลขาธิการ ครม. เมื่อวันที่ 4 มีนาคม เพื่อเสนอ ครม.พิจารณาต่อไป" นายสมศักดิ์กล่าว

ด้าน นพ.ภานุวัฒน์ ปานเกตุ อธิบดีกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ กล่าวว่า แหล่งที่มาของเงินในการสนับสนุนกิจการ อสม. ตามมาตรา 44 จะมาจาก 5 ช่องทาง คือ 1) เงินและทรัพย์สินที่ได้จากการบริจาค 2) เงินสมทบจาก อสม. ที่มีสิทธิรับเงินค่าป่วยการจำนวน 1,090,163 คน 3) เงินสมทบจากการแจ้งเบาะแสยาเสพติดหรือการแจ้งเบาะแสการกระทำความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น 4) รายได้อื่นๆ และ 5) ดอกผล ผลประโยชน์ หรือรายได้อื่นที่เกิดจากเงินหรือทรัพย์สิน ส่วนการนำมาใช้ในการบริหารกิจการ อสม. มี 3 กรณี คือ 1) การช่วยเหลือเยียวยา อสม.ที่ได้รับผลกระทบจากการทำงาน 2) เป็นสวัสดิการสำหรับ อสม. สูงอายุ ที่ปฏิบัติงานมาเป็นระยะเวลานานและถูกกำหนดให้เป็น อสม.ประเภทอื่น ซึ่งไม่ได้รับเงินค่าป่วยการ และ 3) การเสริมสร้างขวัญกำลังใจ ช่วยเหลือเยียวยา และสวัสดิการอื่นใดเกี่ยวกับ อสม. ที่รัฐมนตรีประกาศกำหนดเพิ่มเติม